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        市水利局对岳阳市九届人大一次会议第307号建议的答复
        编稿时间: 2022-06-06 11:13 来源: 市水利局
         

        任娜等17位代表:

        你们提出的《关于提升磊石垸堤防等级和建设标准的建议》收悉。现答复如下:

        一、 中洲磊石垸基本情况

        中洲磊石垸地处东洞庭湖南岸,湘、沅及汨罗江尾闾地区,是1975年为安置铁山水库移民,经省委批准,围垦洞庭湖洲滩而形成的堤垸。中洲磊石垸共涉及两个县级行政区,分别为岳阳县和汨罗市,其中岳阳县部分称为中洲垸、汨罗市部分称为磊石垸。中洲磊石垸有一线防洪大堤20.51km(其中岳阳县10.4km,汨罗部分10.11km),保护人口10.43万人(其中岳阳县8.23万人,汨罗部分2.2万人),保护面积16.08万亩(其中岳阳县13.2万亩,汨罗部分2.88万亩),其中耕地面积10.78万亩(其中岳阳县9.2万亩,汨罗部分1.58万亩)。

        二、 关于堤垸性质及堤防级别问题

        根据长江委印发的《关于开展长江中下游洲滩民垸基本情况调查工作的通知》(办规计函〔2020〕457号)以及《省水利厅办公室关于开展我省洲滩民垸基本情况调查工作的通知》和《省水利厅办公室关于做好洞庭湖区洲滩民垸信息补充填报工作的通知》要求,将洞庭湖区除重点垸和国家蓄洪垸以外的所有堤垸统称为洲滩民垸,并进行网上系统填报,我市于2021年9月24日前按要求全部完成信息系统填报工作。信息系统将岳阳县中洲垸和汨罗市磊石垸统一作为一个堤垸进行填报并未分开。

        中洲磊石垸保护人口10.43万人,保护耕地面积10.78万亩,根据《防洪标准》GB50201-2014中4.3.1:“保护人口小于20万人,保护耕地面积小于30万亩,其防护等级为Ⅳ等,防洪标准为20~10年一遇”。2021年9月26日印发的《岳阳市“十四五”水安全保障规划》中第二章水安全保障总体思路中已要求“万亩、万人以上防洪保护区防洪标准基本达到20 年一遇。”并在附表1防洪排涝标准表中明确中洲磊石垸堤防级别为4级,防洪标准为洞庭湖二期治理标准,并未将岳阳县中洲垸和汨罗市磊石垸区别对待。同时2021年10月26日我局向省水利厅上报《关于岳阳市洲滩民垸分类调整情况的报告》中请求将中洲磊石垸调整为防洪保护区,目前省厅正在统筹考虑。后续我局将会继续与上级部门对接联系,争取提高中洲磊石垸堤防级别。

        三、 关于中洲磊石垸后续规划建设问题

        目前中洲磊石垸已列入《岳阳市“十四五”水安全保障规划》中的洞庭湖区重要一般垸堤防加固工程,并被列为重大项目。主要建设内容为湘阴县东湖垸、青潭垸、汨罗市罗江垸、湖溪垸、双楚垸、松柏垸、双河坝垸、中洲磊石垸、岳阳县筻口垸、三合垸10 个重要一般垸143.687km 堤防加固和建筑物整治。目前正在编制规划阶段

        《湖南省“十四五”水安全保障规划洞庭湖专题》也将中洲磊石垸列入了洞庭湖区重要一般垸堤防加固工程,主要建设内容为:对陬溪垸等58个重要一般垸693公里一般堤垸加固达标,主要包括堤身加培196.5公里、堤身防渗157.0公里、堤基防渗200.7公里、护坡370.2公里、护脚35.8公里、穿堤建筑物处理347处等建设内容。计划“十四五”开展前期工作,指导地方推进。

        《洞庭湖综合规划(征求意见稿)》也提出对楚江大垸(易市垸、二都垸)、善卷垸、永申垸、姜畲大堤、中洲磊石垸等重要一般垸开展加高加固规划工作,主要建设内容包括:堤身加高培厚29.704km、堤身防渗38.05km、堤基防渗23.43km、临水侧护坡70.178km、护脚4.025km、穿堤建筑物处理39座。

        以上三个规划均已将中洲磊石垸列入洞庭湖区重要一般垸堤防加固工程项目中,下一步我们将会积极跟上级主管部门汇报,争取项目早日启动,同时根据项目启动情况,组织配合开展项目规划设计等项目前期工作。

        感谢您对岳阳市水利工作的关心和支持。

        岳阳市水利局

        2022年4月6日

        承办负责人:刘固华

        承办人及联系人电话:袁波0730-8092281  15173033140

         
         
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